La Central Unitaria de Trabajadores (CUT Chile) en conjunto con la Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) presentaron los resultados del “Segundo estudio sobre la implementación del Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo, OIT”, que abordó materias de prevención de la violencia y abuso en el trabajo y la Ley 21.643 (conocida como Ley Karin) en Chile. El académico e investigador de la Facultad de Economía y Negocios, UAH, Nicolás Barrientos, prestó asistencia técnica-metodológica. La FEN actuó como patrocinante de esta investigación en el marco del Convenio de Cooperación permanente que existe entre la CUT y la UAH, firmado en el 2018.
La investigación se enfocó en cómo se está llevando a cabo el proceso de implementación de estas normativas en sectores como Salud, Transporte, Educación y el Trabajo Informal. El estudio destaca la existencia de: “Importantes brechas en la implementación de la Ley Karin en comparación con el Convenio 190 de la OIT, lo que impacta directamente en la protección de trabajadoras y trabajadores frente al acoso sexual, laboral y la violencia”. En esa línea, se precisa que: “Los resultados indican que existe una necesidad de fortalecer los organismos fiscalizadores, establecer una coordinación intersectorial efectiva y ampliar la cobertura de la ley a sectores actualmente desprotegidos”. Al mismo tiempo se indica la importancia de los sindicatos, la participación activa en la elaboración de protocolos y medidas preventivas, para avanzar en la transformación cultural.
Al respecto, la vicepresidenta de la Mujer y Equidad de Género de la CUT, Karen Palma, expresó que: “Los resultados nos interpelan a poder tomar medidas, pues se evidencian vacíos de la legislación que se deben revisar y las ausencias que muchas veces hemos visto que han permitido que sigan ocurriendo actos de violencia”.
Sobre este estudio, conversamos con el académico Nicolás Barrientos:
¿De qué se trató la asesoría a la CUT?
Esta fue la segunda parte de la asesoría, lo que se hizo fue un informe que analizó la implementación de la Ley Karin y la prevención del acoso y la violencia laboral mediante un Análisis Factorial Exploratorio. Este análisis identificó siete factores clave que permiten evaluar las fortalezas y desafíos en la aplicación de la normativa y sus protocolos asociados.
En general, el informe destaca la necesidad de fortalecer la capacitación, la supervisión y la aplicación efectiva de los protocolos para prevenir el acoso y la violencia laboral. También enfatiza la importancia de garantizar la perspectiva de género en las medidas preventivas y mejorar la difusión de los protocolos para asegurar que los trabajadores estén informados y protegidos.
¿Qué metodología se utilizó?
El Análisis Factorial Exploratorio que, permitió identificar patrones y relaciones entre las variables estudiadas, proporcionando una visión detallada de los factores que influyen en la implementación de la Ley Karin.
¿Cuáles son las principales conclusiones?
En conclusión, el análisis factorial ha revelado siete dimensiones clave en torno a la implementación de la Ley Karin y la prevención del acoso y la violencia laboral. Estos factores permiten identificar tanto los avances como los desafíos existentes en la aplicación de la normativa. Si bien se han implementado medidas preventivas y protocolos formales, persisten brechas en la capacitación, difusión, supervisión y fiscalización. Además, la percepción de los trabajadores indica que aún es necesario fortalecer la comunicación entre empleadores y sindicatos, así como mejorar la claridad y accesibilidad de los protocolos. La información obtenida a partir de este análisis puede servir de base para diseñar estrategias de mejora que permitan optimizar la efectividad de la Ley Karin y garantizar un ambiente laboral seguro y libre de violencia.
El Convenio 190 (y su Recomendación 206), adoptado por la OIT en junio de 2019, se hace cargo de la violencia
y acoso en el mundo del trabajo. El Estado de Chile lo ratificó en agosto de 2022 y el Parlamento, en marzo de 2023, pasando así a ser un cuerpo legislativo internacional que debe ser implementado en Chile en conformidad a la normativa nacional y en acuerdo entre el Estado, trabajadores y empleadores. El Convenio reconoce: “El derecho de toda persona a un mundo del trabajo libre de violencia y acoso, incluidos la violencia y el acoso por razón de género”, afirmando también que: “La violencia y el acoso en el mundo del trabajo pueden constituir una violación o un abuso de los derechos humanos, y que la violencia y el acoso son una amenaza para la igualdad de oportunidades, y son inaceptables e incompatibles con el trabajo decente”.
La Ley Karin entró en vigencia en agosto del año pasado y establece: “Un marco legal claro para la prevención y sanción del acoso y la violencia en el entorno laboral en Chile. La normativa honra a Karin Salgado, funcionaria pública de la salud, que trabajaba en el Hospital Herminda Martín de Chillán, quien se quitó la vida en el 2019 por el constante acoso laboral que sufría”.
Revisa aquí “Segundo estudio sobre la implementación del Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo, OIT”.